在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施的背景下,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要載體,成為各地政策扶持的重點(diǎn)對(duì)象。企業(yè)若被認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不僅能彰顯自身在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的實(shí)力,更能在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、資金扶持等多個(gè)維度獲得實(shí)實(shí)在在的便利。
一、土地供應(yīng):優(yōu)先保障與成本優(yōu)惠雙加持
土地資源是企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的重要載體,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在土地獲取上享受顯著政策傾斜。根據(jù)《廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》,經(jīng)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),其科研用地需求可優(yōu)先納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,確保項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡保”。在用地規(guī)劃調(diào)整上,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)也擁有便利。若企業(yè)因擴(kuò)大研發(fā)規(guī)模需要調(diào)整用地性質(zhì)或容積率,相關(guān)部門會(huì)開通“綠色通道”,簡化審批流程。
二、項(xiàng)目審批:流程簡化與優(yōu)先級(jí)提升
(一)研發(fā)項(xiàng)目審批加速
根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目等,可享受“材料簡化+優(yōu)先評(píng)審”政策。
(二)建設(shè)項(xiàng)目審批便捷
在研發(fā)場所建設(shè)、改造項(xiàng)目審批上,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可納入“告知承諾制”試點(diǎn)范圍。這一機(jī)制將項(xiàng)目開工前的審批時(shí)間從平均60天縮短至10天以內(nèi)。
(三)跨境研發(fā)便利
對(duì)于開展國際合作研發(fā)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在設(shè)備進(jìn)口、人員出入境等方面享受便利。根據(jù)海關(guān)總署相關(guān)政策,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口用于研發(fā)的儀器設(shè)備,可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;外籍研發(fā)人員辦理工作許可和居留許可時(shí),審批時(shí)限壓縮50%,且可享受多次入境簽證便利。
三、資金扶持:多元渠道與使用靈活并重
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的資金獲取與使用便利,直接緩解了企業(yè)研發(fā)投入的壓力。
(一)財(cái)政補(bǔ)助精準(zhǔn)到位
各地對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持力度顯著。對(duì)新認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)給予一定的建設(shè)補(bǔ)助,這些資金可用于研發(fā)設(shè)備購置、人才引進(jìn)等,且使用范圍相對(duì)靈活,無需像普通項(xiàng)目資金那樣嚴(yán)格限定具體用途。
(二)融資渠道持續(xù)拓寬
金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的信貸支持更積極。中國銀行、建設(shè)銀行等推出“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款”,利率較普通企業(yè)貸款低10%-15%,且可接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研設(shè)備等作為抵押物。此外,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在申報(bào)政府引導(dǎo)基金、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面也享有優(yōu)先權(quán)。
(三)稅收優(yōu)惠全面覆蓋
稅收減免是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要紅利。根據(jù)《關(guān)于科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;其提供的研發(fā)服務(wù),符合條件的可享受增值稅即征即退政策。同時(shí),企業(yè)所得稅方面,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例可按最高175%執(zhí)行,遠(yuǎn)高于普通企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
四、資質(zhì)與品牌:隱性價(jià)值的顯性轉(zhuǎn)化
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定資質(zhì)本身就是一種“隱形資產(chǎn)”,能為企業(yè)帶來多方面間接便利。在申報(bào)更高層級(jí)資質(zhì)(如國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè))時(shí),新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)歷可作為重要加分項(xiàng);在參與政府采購、重大項(xiàng)目競標(biāo)時(shí),這一資質(zhì)能提升企業(yè)的信譽(yù)度與競爭力。
五、合規(guī)運(yùn)營是享受便利的前提
企業(yè)在享受便利的同時(shí),需遵守《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》等規(guī)定,如每年提交年度報(bào)告、接受研發(fā)投入強(qiáng)度(不低于年收入的15%)、成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)考核。若連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo),將被取消認(rèn)定資格,收回已享受的補(bǔ)助資金。
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