“專精特新”小巨人企業(yè)則是實體經濟中的中堅力量。“專精特新”是指具備專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型四大優(yōu)勢的企業(yè)。專精特新“小巨人”企業(yè)，則是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者、排頭兵，是瞄準市場空白、行業(yè)痛點進行鉆研和深耕業(yè)務的中小企業(yè)，專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)。

近年來，國家以及各地越來越重視專精特新中小企業(yè)發(fā)展。去年10月，武漢市政府發(fā)布促進中小企業(yè)“專精特新”高質量發(fā)展行動計劃，這也是全國首個以市政府名義出臺的“專精特新”專項行動計劃。新洲區(qū)委、區(qū)政府高度重視“專精特新”小巨人企業(yè)培育工作，相繼支持引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。截至目前，新洲區(qū)共有重點跟蹤服務的專精特新“小巨人”培育企業(yè)96家，市級專精特新“小巨人”在庫培育企業(yè)46家，省級專精特新“小巨人”在庫培育企業(yè)27家。其中，15家企業(yè)入選2022第四批省級專精特新“小巨人”企業(yè)。今年成功入選第四批國家級專精特新“小巨人”的5家企業(yè)，2021年產值共計19.3億元。雖然我區(qū)在培育和扶持“專精特新”小巨人企業(yè)工作中取得了突出的成效，但與其他先進市區(qū)相比較，“專精特新”企業(yè)還不夠強大，在工業(yè)經濟中的份量不足，要順利完成我區(qū)亟需扶持、培育、壯大更多的“專精特新”企業(yè)。

為此，我圍繞“專精特新企業(yè)如何成為雙循環(huán)時代的逆勢強者”問題作些分析。

一、專注領域：企業(yè)始終專注自己的專業(yè)領域，并做細、做透、做強；始終保證自己在這個領域里領跑同行。

二、精細標準：企業(yè)管理精細化，產品精致化，工藝精準化。

三、特色突出：企業(yè)技術有特色，產品有特質。

四、創(chuàng)新驅動：企業(yè)加大技術研發(fā)投入，用創(chuàng)新的先進技術提升傳統(tǒng)產業(yè)。

上述四項要點是企業(yè)內部的自身要求。但政府相關部門應從外部環(huán)境上營造優(yōu)化服務的氛圍。

一是加大服務力度。梳理主導產業(yè)和重點產業(yè)鏈企業(yè)的特色產品和核心技術，做好主要企業(yè)產業(yè)鏈“定位”工作。分批次建立“專精特新”小巨人企業(yè)培育梯度式成長或幫扶清單，幫助企業(yè)明晰其在產業(yè)鏈中的位置和可對接的上下游企業(yè)，為其創(chuàng)新方向提供參考建議。

二是加大扶持力度。進一步完善《武漢市政府發(fā)布促進中小企業(yè)“專精特新”高質量發(fā)展行動計劃》，鼓勵企業(yè)申報“專精特新”小巨人企業(yè)。對已入庫的“專精特新”小巨人企業(yè)，在高端人才、科研院所和資本融資等方面提供對接服務，積極為其爭取省市相關扶持資金，鼓勵其參與國家、省市項目申報，幫助企業(yè)提檔升級。對獲評“專精特新”企業(yè)給予一次性獎勵，加大其獲評后的后續(xù)獎勵，在其申報其他財政資金時給予優(yōu)先支持；在工業(yè)和信息化部負責的相關工作中，同等條件下給予其政策傾斜。

三是加大招商力度。利用一二線城市產業(yè)溢出契機，運用產業(yè)基金、行業(yè)協會等方式，進一步聚焦細分行業(yè)科技含量高、有前景的中腰部企業(yè)。發(fā)揮微軟、華為創(chuàng)新中心作用，給本區(qū)企業(yè)技術賦能，孵化更多有潛力的“專精特新”企業(yè)。

四是加強成果轉化。利用好武漢高校資源的優(yōu)勢學科，緊抓武漢市信息技術創(chuàng)新先導區(qū)申報契機，加強與高校及科研院所相關專業(yè)和技術成果的對接，培育一批擁有自主知識產權、未來能搶占國產化替代市場的優(yōu)勢企業(yè)。

五是加大金融支持力度。強化銀政企合作及信息共享，督促指導金融機構創(chuàng)新金融服務，開辟信貸業(yè)務綠色通道，簡化貸款審批流程，提高審批效率。對主營業(yè)務良好、暫時出現經營困難的“專精特新”小巨人企業(yè)不抽貸、停貸。積極探索“專精特新”小巨人企業(yè)貸款貼息模式，切實降低企業(yè)融資成本。

六是幫助“專精特新”小巨人企業(yè)引進人才。積極探索“專精特新”小巨人企業(yè)引才引智激勵政策，以政府名義聘請科技顧問到企業(yè)工作，并提供特殊津貼。抓好創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，可在科技院校定向培養(yǎng)專業(yè)性技術人才和技能性人才。抓好人才的培訓，做好企業(yè)創(chuàng)新培育工作，不斷提高企業(yè)各類人才的業(yè)務能力和綜合素質。用感情留人、用待遇留人，從各方面解決人才的后顧之憂。

另外，在政府部門的優(yōu)化服務上，建議應從體制機制、基礎投入、營商環(huán)境和數字賦能四個方面重點著力，

1、要優(yōu)化體制機制，強化政策支持，夯實創(chuàng)新發(fā)展制度保障。首先要樹立創(chuàng)新生態(tài)觀，轉變持續(xù)至今的創(chuàng)新要素競爭思路，同時要轉變管制型治理方式，以強化監(jiān)管的治理方法替代過去管制型治理方式。其次，要發(fā)揮好人才評價制度的指揮棒作用，加快推進企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，健全有利于激發(fā)創(chuàng)新的人才評價制度體系，提高科技產出質量和效率。另外，政府相關部門也應因地制宜推進專項服務，不斷積累經驗形成典型模式。同時也應加強對政府部門工作人員的培訓，提高服務企業(yè)的意識和能力。構建鼓勵企業(yè)發(fā)展、保護企業(yè)權益的支持體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動“專精特新”企業(yè)不斷自我提升。

2、要注重基礎投入，強化平臺建設，形成有活力的創(chuàng)新生態(tài)。一方面，要注重原始創(chuàng)新，加快完善科技成果轉化應用機制，形成富有活力的創(chuàng)新生態(tài)體系。創(chuàng)新生態(tài)體系建設與發(fā)展的關鍵是良好的體制機制，而創(chuàng)新主體的多樣性則是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)保持生命力的前提。要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，重點培育處于關鍵“生態(tài)位”的企業(yè)和組織，增強創(chuàng)新生態(tài)穩(wěn)定性和競爭力。同時，要注重公共服務示范平臺的搭建和完善，發(fā)揮其資源匯集能力，推動中小企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所等協同創(chuàng)新。

3、要改善營商環(huán)境，強化產權保護，充分激發(fā)企業(yè)家精神。在軟性制度環(huán)境上，一方面要繼續(xù)推進市場化改革，通過法律手段加強產權保護，放寬市場準入，暢通企業(yè)維護權益的渠道，同時加強反壟斷力度，為企業(yè)發(fā)展提供空間。另一方面，要加強對企業(yè)家的保護，建立容錯機制，激發(fā)全社會參與創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)家精神在組織創(chuàng)新資源上的作用。在硬性基礎環(huán)境上，關鍵在于提供優(yōu)質基礎設施和公共服務。既要加強發(fā)展本區(qū)域傳統(tǒng)基礎設施建設，實現互聯互通推動平衡發(fā)展，又要加快新型基礎設施建設，促進人才、數據、技術等各要素充分流動。通過軟性和硬性雙重服務持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

4、要加速數字賦能，強化升級改造，推動傳統(tǒng)企業(yè)提質增效。“專精特新”企業(yè)高質量發(fā)展不僅要關注增量培育，還要重視傳統(tǒng)中小企業(yè)的升級改造，通過數字化技改和平臺化服務賦能推動傳統(tǒng)中小企業(yè)轉型升級，提高產業(yè)鏈上下游協同能力，助力傳統(tǒng)中小企業(yè)提質增效成長為“專精特新”中小企業(yè)。針對中小企業(yè)數字鴻溝，政府相關部門和行業(yè)組織應主動提供“外力”，加強對中小企業(yè)數字化轉型幫扶工作，推動行業(yè)大數據平臺建設和企業(yè)數據共享機制，培育具有較強服務能力的數字化服務平臺，引導企業(yè)將業(yè)務向云端遷移，探索數字賦能產業(yè)轉型升級路徑。中小企業(yè)也應著眼長期發(fā)展積極擁抱數字化，提高數字化轉型“內力”，短期可以先借助云服務提高企業(yè)數字化管理能力，長期從數據價值入手對接數據服務商，通過數據賦能進行智能生產和科學決策，提高產業(yè)協同發(fā)展能力。通過“內外合力”加速數字賦能中小企業(yè)升級改造，走向“專精特新”發(fā)展道路。

總之，“專精特新”小巨人企業(yè)，是在創(chuàng)建、培育與扶持的整體環(huán)境中成長起來的。有了良好的創(chuàng)業(yè)和營商生態(tài)以及企業(yè)自身的不懈努力，“專精特新”小巨人企業(yè)才可以成為雙循環(huán)時代的逆勢強者。