2022年3月9日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布2022年第2號中華人民共和國國家標準公告,發(fā)布《信息化和工業(yè)化融合管理體系 新型能力分級要求》和《信息化和工業(yè)化融合管理體系 評定分級指南》為國家標準,也代表著從國家層面推動兩化融合分級貫標落地,進行規(guī)?;瘧煤彤a業(yè)化推廣的決心。
兩化融合的背景和形勢
首先國家層面認為,全世界各國因為工業(yè)化、信息化發(fā)展帶來的變革,它不是說只是對中國適用,它是全球性,所以發(fā)達國家都在做重大的戰(zhàn)略布局,都在做系統(tǒng)性的理論方法創(chuàng)新。
第二,從整個國內經濟發(fā)展角度來講,我國進入了新常態(tài),急需加速新舊動能的接續(xù)轉換。也就是擺脫以往的過度依賴資本、土地、勞動力方面的傳統(tǒng)要素,鼓勵企業(yè)通過技術、管理、數(shù)據(jù)等新要素方面的投入,形成競爭優(yōu)勢。
第三,全球范圍內新的產業(yè)變革正在進行, 新一輪產業(yè)變革對企業(yè)的影響,既是技術變革也是管理變革、機制變革、體制變革。因此,國家戰(zhàn)略層面都要重新布局,產業(yè)體系都要重構,方法體系、理論體系都要重構,經濟模式也會重構。
兩化融合是指工業(yè)化和信息化深度融合,集中精力發(fā)展研發(fā)、設計、銷售、管理等高附加值產業(yè)鏈環(huán)節(jié),實現(xiàn)產業(yè)高端環(huán)節(jié)的集聚和產業(yè)的快速增長。企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)、技術、業(yè)務流程與組織結構四要素,通過明確管理職責、夯實基礎保障、規(guī)范實施過程、加強評測與改進來建立兩化融合管理機制,實現(xiàn)兩化融合的過程管理和全局優(yōu)化,目的是使企業(yè)形成信息化環(huán)境下的新型能力,使企業(yè)獲得與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。
兩化融合是電子信息技術廣泛應用到工業(yè)生產的各個環(huán)節(jié),信息化成為工業(yè)企業(yè)經營管理的常規(guī)手段。信息化進程和工業(yè)化進程不再相互獨立進行,不再是單方的帶動和促進關系,而是兩者在技術、產品、管理等各個層面相互交融,彼此不可分割,并催生工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息服務業(yè)等新產業(yè)。兩化融合是工業(yè)化和信息化發(fā)展到一定階段的必然產物。
兩化融合是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結合,是指以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路;兩化融合的核心就是信息化支撐,追求可持續(xù)發(fā)展模式。
兩化融合管理體系的提出基于以下工作基礎和實踐經驗,我國企業(yè)信息化發(fā)展歷程中積累的技術應用成果和管理創(chuàng)新經驗,依據(jù)GB/T 23020《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)范》在一萬多家企業(yè)開展兩化融合評估工作所提煉的方法和規(guī)律,在推廣質量、環(huán)境、信息技術服務、信息安全、能源、職業(yè)健康安全等管理體系的過程中,形成的工作基礎和應用環(huán)境。
兩化融合管理體系提出了九項管理原則,包括:以獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關注焦點,戰(zhàn)略一致性,領導的核心作用,全員參與、全員考核,過程管理,全局優(yōu)化,循序漸進、持之以恒,創(chuàng)新引領,開放協(xié)作。
兩化融合管理體系包括數(shù)據(jù)、技術、業(yè)務流程與組織結構四個相互關聯(lián)的要素,涵蓋管理職責、基礎保障、實施過程以及評測與改進四個相互作用的管理域。
企業(yè)做兩化融合的必要性與重要意義
1.政策傾斜
通過評定的企業(yè)將在省技術改造、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等專項資金政策上給予優(yōu)先支持。
2.項目申報優(yōu)先,評選加分
工信部明確提出,優(yōu)先從符合兩化融合標準要求的企業(yè)中選擇智能制造試點示范項目;在工業(yè)轉型升級項目的CPS測試驗證解決方案應用推廣任務申報中,通過兩化融合評定的企業(yè)家6分。
3.政府采購、市場采信
在政府采購、市場采信機制方面具有巨大的優(yōu)勢。在政府采購方面,已將是否開展兩化融合管理體系貫標作為評價指標之一。龍頭國企也將優(yōu)先選擇通過評定的企業(yè)作為供應商。
4.其他
供應商遴選與評價、銷售授信、招標投標、金融機構投融資、社會組織的企業(yè)評獎評價、中央企業(yè)信息化考核、資質認證等領域具有巨大優(yōu)勢。